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践行群众路线  推动水电移民工作跨越发展
作者:尚钰山    文章来源:旬阳县移民局旬阳县移民局    点击数:2158    更新时间:2015/7/22

—开展向王院村党支部书记陈分新同志学习活动的几点思考

旬阳县移民开发局  尚钰山

 

  【背景资料】  王院村距离旬阳县城80多里,山高坡陡,土地瘠薄,是全县自然条件最恶劣的偏远山村之一。村党支部书记,全国劳动模范,中共十六大代表,十一届、十二届全国人大代表陈分新,自1992年担任王院村党支部书记后,组织村民用了10年时间,开山修路、拉电通水建学校,培植壮大拳头产业,带领群众实现了脱贫。近10年来,他又大胆探索,不断创新,推进王院村跨域发展,先后荣获陕西省文明村镇、全国文明村镇、陕西省农村基层先进党组织、全国农村基层先进党组织等多项荣誉称号。他的“十指联动工作法”已列入全省农村基层党组织书记带头人典型工作案例,中组部拟作为党员教育教材将在全国发行。

开展“向好的农民榜样学习”,“向好的工人榜样学习”,“向好的机关干部学习”,用身边的先进,教育身边的人,是市移民局深化党的群众路线教育活动创新举措之一。陈分新同志的事迹令人震撼,陈分新同志的精神力量令人赞叹。这种力量需要我们基层移民工作者深入挖掘、深入思考。怎样学?学什么?如何学以致用促进水电移民工作,笔者结合工作实际,浅谈几点个人的看法。

一、 践行群众路线,要在强化群众观念上下功夫。

【镜头一】:王院村的老老少少更装在他的心窝里。每逢下大雨、下大雪,他总要跑到那些困难户家去看一看,房子有没有问题,缸里有没有米面;每一年的年三十晚上,他都要写上几幅对联,提上几挂鞭炮,去给村里孤寡老人过年;每一年村民到烟站卖烤烟,他都日夜盯在那里,为群众看管烟包,协调等级,只要还有一户群众的烟没卖完,他的烟就绝不上磅秤;他为贫困户掏钱交税款、为发展生产有困难的村民跑贷款、为上不起学的娃娃跑救助……

陈分新同志心系群众,时刻把群众的冷暖挂在心上,竭尽所能为村民办好事、办实事,赢得了群众的支持和信赖。水电移民工作涉及千家万户,各项工作和群众利益息息相关,只有牢牢树立“移民利益无小事”、“一枝一叶总关情”的为民服务的思想,才能获得广大移民的理解与支持,从而推动我们工作顺利开展。

一要坚持科学理论武装。要通过丰富学习内容、创新学习方式、坚持理论系统培训、建立学习评价体系等办法,教育引导移民干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的政绩观、权力观、利益观,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,自觉地从思想上尊重移民、感情上贴近移民、行动上深入移民、工作上依靠移民,切实把移民呼声当作第一信号,把移民需要当作第一选择,把移民满意当作第一标准,把对移民的真挚感情转化为深入基层的热情、服务移民的激情,真诚倾听移民呼声,真实反映移民愿望,真情关心移民疾苦,用个人的辛苦指数换来移民的幸福指数;二要加强群众路线教育。加强以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育,对于我们经受“四大考验”、抵御“四大危险”,做好新形势下的移民工作具有重要的现实意义。通过加强“为民”教育,以心系移民的情怀温暖民心;加强“务实”教育,做到工作作风纯朴,以求真务实的精神凝聚民心;加强“清廉”教育,做到为人处事纯净,以清正廉洁的形象赢得民心;三要践行党的根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,是共产党人最为崇高的价值取向。作为移民干部,不仅要认识到联系移民是“最大优势”、脱离移民是“最大危险”、服务移民是“最大责任”,而且要认识到顺应民意、尊重民权、化解民忧、维护民利是职责所在、使命所系、党性所需,牢固树立“移民利益无小事”的人本理念、“发展依靠移民”的工作理念,不断增强贯彻党的群众路线的政治自觉和实践自觉,以敬畏之心面对移民,以感恩之心对待移民,以赤诚之心服务移民,用实际行动践行党的根本宗旨。

二、 践行群众路线,要在转变工作方式上下功夫。

【镜头二】:路正修着,陈分新又想到了拉电。当时拉电的最大困难是资金问题。以往村里对这样的事都是分摊任务,强行催收,群众意见很大。陈分新在支部会上说:“应该引导群众学会自己关心自己的事,自己为自己的事作主,‘星多天空亮,人多智慧广’,只有这样,才能把群众的心气聚起来!”他决定,召开王院村的“群英会”。……打这,“群英会”作为王院的一项制度坚持了下来,有关村里的政务、财务大事,都要交“群英会”讨论决定,群众亲切地称它是王院的“人大”、“政协”。  

早在20年前,陈分新用朴素的做法践行了“民主决策”和“政务公开”,其超前的民主、法制思想值得钦佩,对我们做好当前水电移民拆迁安置、后期扶持等工作仍具有借鉴意义,只有充分尊重移民的参与权、知情权、监督权,才能还“移民一个明白,干部一个清白”。

一要加大事务公开力度,坚持以民主的作风让民“参政”。要进一步扩大党务、政务公开的覆盖范围,不断移民工作的透明度。要主动适应媒体社会的形势需要,运用多种方法定期搜集、整理和分析各类社情民意信息,为党委、政府制定或调整政策提供重要参考。对涉及多数移民切实利益的大事,要广泛征求移民意见,自觉坚持问政于民、问需于民、问计于民,从移民群众的实践中汲取智慧和力量,通过重大决策问计于移民、难题攻关借力于移民、检验成果求证于移民,着力聚集深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策正能量;二要实行工作重心下移,坚持以务实的作风为移民服务。要把实现好、维护好、发展好最广大移民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把移民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切移民工作的根本标准,深怀爱民之心、恪守爱民之责、善谋富民之策、多办利于移民之事,始终把移民群众的利益挂在心上,把移民群众的事情抓在手上。移民干部要深入库区特别是困难问题较多的地方进行调研,努力倾听来自移民群众的真实声音,以调整工作部署;真情关注民生,着力改善民生、切实保障民生,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事,努力解决移民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,特别要以“水滴石穿”的韧劲、“抓铁留痕”的狠劲和“九牛爬坡”的拼劲,切实做到能办的事当场办、不拖,难办的事想法办、不等,该办的事坚决办、不推,务虚的事着实办、不空,把“立党为公、执政为民”的要求落到实处;三要畅通民意表达的渠道,坚持以担当的作风帮移民维权。尊重移民民主权利,扩大移民的知情权、参与权、选择权和监督权,深化政风行风评议,拓宽社情民意反映渠道,方便群众话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉、气有地方消,实现移民干部与移民群众之间的快捷沟通,实现党群关系的良性互动。通过不断完善利益表达、权利诉求、利益协调、权益保障等机制,确保移民的意见有表达出来的通道,有向政府传递的管道,有最终得以解决的渠道。

三、 践行群众路线,要在完善制度机制上下功夫。

   【镜头三】:2008年村撤并后,新王院村由原来的两个村合并而来,村域面积增大、人口增多,服务管理的难度加大。陈分新反复思考,借鉴城市社区管理服务模式,实施了网格管理。针对村民没有手艺、缺乏维权知识、在外务工遭遇劳资纠纷等情况,“务工服务站”应运而生。针对留守妇女既要照顾老人孩子、又要发展生产等问题,配备了“妇女小组长”,专门担当起留守妇女儿童的“保姆”。针对老、弱、病、残等行动不便的群众,让村组干部担任“代理家长”的办法,一对一、心贴心地帮扶。

陈分新同志结合村情实际,积极探索行之有效的管理措施,调动凝聚社会各界合理要素,创造性开展社会管理,其创新精神尤其值得学习,对于我们建立科学有效的工作考评、监督机制,强化水电移民工作,仍具有非常强的借鉴意义。

 践行群众路线,做移民群众的贴心人,关键在于着眼长远探索长效机制,加强制度建设。要以贯彻落实中央“八项规定”和开展党的群众路线实践教育活动为契机,按照“既有正面导向又有反向制约、既有激励措施又有惩处办法”的原则,逐步构建针对性、实践性和可操作性都较强的移民干部密切联系移民群众的配套制度体系,逐步完善监督检查机制、考核评价机制、奖惩问效机制,把对移民干部联系移民群众的评价权交给移民,把是否获得移民认可作为检验移民干部政绩的重要标准,把移民口碑作为评价移民干部工作优劣的重要依据,把移民满意不满意作为移民干部考核的重要指标,促使移民干部眼睛向下、立足实际、埋头苦干、服务群众,着力解决少数干部中存在的“思想上背离群众,工作上远离群众,生活上游离群众”的现象,广集广大干部群众的智慧,凝聚移民力量,把握我县水电移民工作发展的阶段特征,调动一切积极因素,实现我县水电移民工作又好又快发展,助推我县经济社会科学发展。

陈分新同志是我们身边的榜样。榜样的力量是无穷的,践行群众路线,推动水电移民事业跨越发展要靠我们移民干部不断提升干事创业境界,摆脱急功近利思想,自觉在服务移民、造福百姓过程中陶冶道德情操。移民干部要充分发挥模范带头作用,善于学习,做解放思想的表率;勇于实践,做促进发展的表率;敢于突破,做开拓创新的表率;深入库区,做服务移民的表率;以身作则,做廉洁奉公的表率;修身养性,做高尚道德的表率,以实际行动彰显移民干部的人格力量,展示共产党人的坚定信仰。

 
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