欢迎来到安康市移民开发局网站!  
设为首页 | 收藏本站
 
站内搜索:
在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:2793    更新时间:2014/11/14

在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

市移民局党组书记、局长  刘福全

20141112日)

 

同志们:

根据市委的统一安排部署,我局党组按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以转作风提效率为目标,扎实推进党的群众路线教育实践活动,顺利完成了各阶段任务。今天,我们组织召开总结大会,对整个活动开展情况进行总结回顾,对下一步的完善提高做全面部署。一会儿,督导组陈组长还要做重要讲话,请大家认真领会把握。下面,我先将活动开展情况作简要汇报。

一、党组重视、全员参与,教育实践活动顺利开展

我局党的群众路线教育实践活动自3月份启动开展以来,在市学教办的正确领导下,在第十五督导组的精心指导下,按照各环节的具体要求,周密部署、精心组织,活动顺利推进,取得了实效

(一)把握要求、立即行动,学习教育、听取意见环节工作迅速启动

1、高度重视、周密部署,认真做好前期准备工作。一是及时成立了以局党组书记为组长、其余班子成员为副组长、各科室负责人为成员的教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,由一名副组长兼任办公室主任,抽调5名干部负责具体工作,为活动顺利开展奠定了基础。二是在督导组的具体指导和帮助下,通过精心准备,于317召开了教育实践活动动员大会,对活动作出全面动员和部署,对各环节的工作提出了明确要求。三是局领导班子召开专题会议研究制定了《教育实践活动实施方案》,印发了第一环节工作计划,力促工作顺利开展。

2、紧扣重点、丰富内容,扎实开展学习教育。一是专题制定学习教育计划,认真执行周一、五学习制度,组织干部职工认真学习了党章、中国特色社会主义理论体系、十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记重要讲话及刘云山、赵正永、郭青等领导同志的有关讲话。二是班子成员带头开展自学和专题研讨活动,鼓励党员干部利用业余时间积极进行自学,并先后办理心得体会专栏2期,开展学习笔记展评2次,心得体会交流3次,每人的学习笔记都达到了1万字以上。四是集中组织观看了《焦裕禄》、《杨善洲》、《第一书记》及《四风之害》、《小官大贪》等教育影片,开展了进农村、进企业、进机关,向农民、向工人、向干部学习,转变思想、转变作风、转变形象的“三进三学三转变”活动,积极向先辈先进学习,接受反腐倡廉警示教育。

3、多措并举、开门纳谏,认真听取意见建议。一是通过自我查摆、召开座谈会征求、发放征求意见表和问卷调查等7种方式和15种方法,全面征求移民群众、服务对象、业务相关单位、在职和离退休干部职工的意见建议。二是通过对征求到的意见建议进行认真汇总,梳理出以“四风”为主的问题50条,其中局领导班子13条、班子成员37条。三是针对前期调研反映的联系群众不够紧密、移民集镇发展滞后、移民民生问题较多等,采取领导包片联县、科室包联重点镇村等有效措施进行整改;同时,结合市学教办八项整治要求,对学习教育期间征集的文山会海、干部培训、项目管理等问题,坚持立改立行,研究出台改进文风会风、移民干部培训、强化项目资金管理等一系列政策和制度。

4、加强宣传、注重引导,营造良好的活动氛围。一是明确专人负责,及时向市委教育实践办、市政府网、安康日报等主流媒体报送教育实践活动动态和信息,全面展示我局教育实践活动开展情况及取得的成果。二是在“安康市水库移民网”的显要位置,增设“深入开展党的群众路线教育实践活动,加快推进美丽富裕和谐生态库区建设”专栏,刊发工作动态、活动文件及党员干部撰写的心得体会文章等,成为我局宣传教育实践活动的重要阵地。三是先后制作富有部门特色的教育实践活动电脑桌面屏保2幅,安装在机关干部的电脑上,教育引导移民干部积极主动的参与活动,进一步坚定为民服务的思想信念,增强改进作风的信心和决心,激发工作热情,传递正能量。

(二)明确任务、精心组织,查摆问题、开展批评环节工作深入推进

1、继续深化学习讨论。班子成员带头加强学习,采取集中学、交流讨论和专题辅导的方式,继续深入学习习近平总书记系列讲话,特别是“三严三实”、在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话,刘云山在礼泉县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话,赵正永、娄勤俭以及郭青同志近期有关讲话精神,不断提高思想认识;紧密联系思想与工作实际,组织开展了向中央基准看齐、遵守政治纪律和组织纪律、坚持和发扬延安精神、深入开展批评与自我批评、牢固树立群众观念等专题讨论,着力从世界观、人生观、地位观上解决问题。

2、认真做好会前准备工作。群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上,再次查找领导班子和班子成员存在的问题;局党组负责同志与班子成员和其他县级党员干部谈心,班子成员之间、其他县级党员干部之间相互开展谈心,进一步达成共识、增进了解;结合实际制定了《召开领导班子专题民主生活会实施方案》;局党组书记亲自主持班子对照检查材料,组织集中起草撰写,班子成员先后多次碰头商讨不断对材料进行修改完善;班子成员和县级党员干部认真撰写个人对照检查材料,全面查摆“四风”方面存在的问题,深入剖析原因,制订整改措施,检查材料经过十几次修改完善才通过最终审核

3、精心组织召开专题民主生活会。在充分做好前期准备工作的基础上,我局于812召开了领导班子专题民主生活会。会上,局党组书记、局长刘福全同志代表局领导班子做对照检查,查摆出四风方面存在的突出问题1322,并深入剖析了问题产生的根源以及今后努力方向和整改措施。班子成员和4位县级党员干部都紧密联系思想、工作和生活实际,对照党章要求、对照中央八项规定、对照先进典型,认真找差距、摆问题,党组书记带头做了诚恳的批评与自我批评,达到了相互帮助、相互提醒、增进团结、促进工作的积极作用,达到了红红脸、出出汗、排排毒、治治病和团结批评团结的预期目的。

4、按时上报各类会议材料。会后,局实践办、领导班子各成员和4位县级党员干部,结合民主生活会上开展相互批评情况,充分吸纳批评意见,立即着手对班子对照检查材料和个人对照检查材料进行修改完善。班子成员根据职责分工,及时认领班子在“四风”方面存在突出问题,认真制定班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划、个人整改措施和问题清单等,按要求及时上报督导组审定。同时,将专题民主生活会会前准备情况、会议召开情况和下一环节的工作打算进行归纳整理,形成专题民主生活会情况通报,在报督导组和市教育实践办审定通过后,及时召开会议进行通报,主动接受移民干部和广大群众的监督。

5、认真召开专题组织生活会及支部党员大会。我局于93组织召开了支部组织生活会及支部党员大会。组织生活会上,总支书记兼机关支部书记陈厚道同志代表局党总支做对照检查,针对支部班子对照检查后党员干部提出的组织生活不正常、“五型机关”创建工作力度不大、战斗堡垒作用发挥不明显等批评意见,支部班子诚恳接受,并表示将认真吸纳会议批评意见,完善整改措施,确保取得实效。随后机关支部委员、科级党员干部在组织生活会上逐一开展对照检查和批评与自我批评。在民主评议党员会上,一般党员干部进行了对照检查,班子成员和党员干部一起开展批评和自我批评;预备党员做了思想工作汇报,并发放民主评议表,对党员进行民主测评。

(三)凝神聚力、立行立改,整改落实、建章立制环节工作取得实效

1、认真落实整改工作。及时制定了班子整改方案、个人整改措施及制度建设计划,按照“一把手”负总责、分管领导分工负责、牵头科室具体负责的机制,扎实认真地抓好落实。班子的整改从深化学习教育、增强政治定力,严格规定要求、加强自身建设,发挥带头作用、改进工作作风,践行群众路线、认真解决民生问题,加强规范管理、树立部门良好形象,健全机制制度、严防“四风”反弹等6个方面着手,确定责任领导和牵头科室,对班子在“四风”方面存在的1320项突出问题进行了整改,目前已经整改到位17项,还有3项将于12月底前全面落实到位。班子成员、县级党员干部和其他党员干部都严格按照各自整改计划上的时间安排和目标要求,正在一项一项抓好整改落实。

2、扎实开展专项整治。制定了《专项整治工作方案》,重点对文山会海,检查评比泛滥,“形象工程”和“政绩工程”,三公”经费开支过大、超标准接待、奢侈浪费,惠民政策缩水走样等问题进行一项一项整治,一件一件落实。通过开展专项整治,机关的文件数量同比去年压缩30%,会议压缩20%;将月检查、季通报改为季检查、半年通报,减少检查评比次数,使基层移民干部能够集中力干工作;彻底改变不严格执行预算,随意报销超范围、超标准以及与公务无关费用的行为,预计今年“三公经费”比去年将下降10%;杜绝了公款吃喝或安排与公务无关的宴请,以及接受服务对象的财物;集中解决了项目审批慢、环节多、资金拨付迟的问题。

3、切实强化正风肃纪。对党风廉政建设责任制进行充实完善,督促班子成员带头履行党风廉政建设局党组的主体责任、党风廉政建设责任制第一责任人责任和“一岗双责”,认真落实反腐倡廉工作部署,时刻绷紧反腐倡廉之弦,时刻对党纪国法心存敬畏,自觉接受法律法规的约束,严格执行廉政准则。督促班子成员和县级党员干部认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度,以身作则,率先垂范,严格管理和约束家属,干净做人、廉洁干事。进一步加强对党员干部的管理和监督,对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,进行了批评教育;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,由分管领导进行谈话,加强岗位教育。

4、积极抓好建章立制。按照于法周延、于事简便的原则,围绕贯彻落实中央八项规定精神,解决“四风”方面突出问题,对机关已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效的、干部群众认可的,长期坚持,抓好落实。同时,还制定了《制度建设计划》,将制度建设责任落实到具体科室,先后制定了《进一步精简压缩文件和会议的通知》,健全完善了厉行节约、禁止浪费制度,公务接待、公务用车和公务支出、公款消费方面的管理制度,建立了班子成员之间、班子成员与科室干部之间的定期谈心谈话制度、“八小时”外监督机制和人文关怀制度,以及廉政建设、“马上就办”、“工作问责”等11项制度。

二、结合实际、突出重点,教育实践活动扎实有效

在党的群众路线教育实践活动中,我局党组按照“两手抓、两不误、两促进”的要求,创新载体,积极推进,整个活动亮点纷呈,效果明显

(一)注重实效、扎实推进,教育实践活动成效明显

1、思想认识得到提高。通过宣传发动、集中学习和对照检查,全局干部职工特别是党员干部对教育实践活动的重要性有了更全面、更准确的理解,对开展教育实践活动的重大意义有了更加深刻的理解,对全面开展党的群众路线教育实践活动的必要性和紧迫性有了充分认识,使干部职工的忧患意识、大局意识、创新意识、责任意识和服务意识进一步增强,理想信念、宗旨意识和党性修养进一步提升,坚持走群众路线的观念进一步强化,抵制“四风”、反对“五股歪风”的自觉性进一步提高。
   2、班子建设得到加强。
通过开展群众路线教育实践活动,加强政治理论、业务知识和党的路线方针政策的学习,进一步提高了班子的整体素质和执政水平。在重大决策、贵重物品购置、干部使用、移民后扶项目安排和大额度资金使用等问题上,严格执行民主集中制,召开党组会议、局务会或干部职工大会研究决定,进一步规范了领导班子决策行为,提高了科学决策、民主决策水平自觉用好批评与自我批评的武器,规定每年至少召开1次班子民主生活会,使班子的凝聚力和战斗力进一步增强,形成了心往一处想,劲往一处使的良好工作格局和强大工作合力
  3、工作作风得到转变。深入巩固“三进三学三转变”工作成果,加大对纪律执行情况的监督检查和通报批评的力度,有效杜绝了上班迟到、早退、串岗闲聊、上网聊天购物等现象发生,有效决了“庸懒散拖”等作风问题;按照《市移民局干部密切联系群众工作实施方案》要求,由1位领导联系10名基层移民干部,坚持每月下基层开展工作不少于一周;建立了班子成员包片联系县(区)、干部联系重点镇、重点村、贫困村、产业大户、贫困户结对帮扶机制,密切干群关系,拉近了与群众的距离。

4、难点问题得到解决。先后制定出台了关于开展水库移民政策实施情况督查工作的意见》和《关于进一步规范水库移民项目管理工作的指导意见》两个文件,设置刚性规定,强化监督管理;开展“项目管理年”活动,实行项目审批电子化,着力解决项目审批慢、管理环节多、不透明、成本高的难题,确保实施的项目质量好、效益好、形象好,确保项目安全、资金安全、干部安全;改进工作监督检查方式方法,大幅压缩检查评比次数,变项目检查“蜻蜓点水”为“个个见面”,并建立影像档案资料,有效解决了项目监督管理方面的难题

5、业务工作得到快速发展。一是新建在建电站移民工作稳步推进。引汉济渭工程三河口水库导截流阶段570高程以下移民安置顺利通过初验,梅子集镇整体迁建基本完成,96400全部迁入新居。白河水电站麻虎镇移民建房累计开工82户,其中房屋主体完工49;二是“四个重点建设”成效显著。启动了以茶产业为主的5个市级和4个县级移民产业园区建设;14个移民重点镇、10个重点村建设稳步推进,共下达帮扶资金2200余万元;开展贫困移民家庭大学新生入学扶助工作,共帮助87名贫困移民子女圆了大学梦大,受到移民群众一致好评并被省移民办在全省推广。三是水库移民后期扶持政策实施有力。全年发放移民直补资金2200余万元,兑付率为100%;实施各类后期扶持项目422个、完成投资8500余万元,使库区经济社会得到持续发展。

(二)创新载体、抓好落实,教育实践活动亮点纷呈

1、坚持“五个围绕”践行群众路线。一是围绕移民意愿做工作。坚持把移民愿意不愿意、满意不满意作为工作的出发点和最终归宿,在工作中尊重移民意愿,调动移民群众参与水库移民工作的积极性和主动性。二是围绕政策上项目。坚持把国发[2006]17号文件作为开展水库移民工作的根本依据,严格按照移民人数、资金多少、区域范围确定扶持项目,确保项目建设服务于广大移民群众。三是围绕规划定重点。坚持把省市《“十二五”建设规划》、《安康市关于走民生为本的循环发展之路 建设美丽富裕新安康的意见》、《石紫岚沿江生态经济带建设规划以及《大中型水库移民后期扶持五年规划》作为开展水库移民工作的重要依据和方向,结合美丽富裕和谐生态库区建设,大力实施“四个重点建设”。四是围绕民生下功夫与市直相关部门联合实施6项移民民生工程建设,切实解决困难移民的衣食住行、生老病死和稳定发展等方方面面的问题。五是围绕作风建机制。坚持把强化作风建设作为实现水库移民工作科学发展的关键,积极健全完善务实管用的工作制度和机制,促进干部职工作风转变。

2深入开展“三进三学三转变”活动。围绕学先进、照镜子、找差距、转作风的要求,以进农村、进工厂、进机关,向农民学习、向工人学习、向干部学习,转变思想、转变作风、转变形象的“三进三学三转变”活动为载体,组织党员干部先后走进旬阳县棕溪镇王院村、安康宝业丝绸有限公司和市编委办,学习全国劳动模范、优秀基层党支部书记陈分新同志舍小家、顾大家,胸怀大爱、全心全意为村民服务的真挚情怀;学习缫丝工人吃苦耐劳、爱岗敬业、认真负责、无私奉献的精神;学习编委办干部恪尽职守、任劳任怨、开拓创新、勇争一流的工作作风和勤学善思、求真务实、公道正派、勤政廉洁的正面形象。引导移民干部坚定理想信念,树立正确的人生观和价值观,努力为移民群众办好事、办实事,推动水库移民事业持续健康发展。

3、制作电脑主题桌面传递活动正能量。为在局机关营造一个浓厚氛围,进一步增强党员干部参与活动的积极性和主动性。围绕活动的目标要求,精心制作了党的群众路线教育实践活动主题电脑桌面电脑桌面以水库移民工作主战场为背景,在中间显著位置标注深入开展党的群众路线教育实践活动标题,并突出“为民、务实、清廉”的活动主题,同时嵌入水库移民工作标识。通过设置群众路线教育实践活动主题桌面,使干部职工在潜移默化中受到教育,让党的群众路线教育实践活动内容入脑入心;进一步坚定移民干部为民服务的思想信念,增强改进作风的信心和决心,激发工作热情,传递正能量,以优良的作风更好地服务于广大水库移民群众

4、多措并举广泛征求意见建议效果好。为扎实搞好征求意见工作,力求所征求到意见建议客观、全面、真实,我局党组专门制定了《关于认真做好教育实践活动征求意见工作的通知》,采取自我查摆、召开座谈会征求、发放征求意见表和问卷调查等7种方式和15种方法,全面征求移民群众、服务对象、业务相关单位、在职和离退休干部职工的意见建议。同时,按照领导联系县(区)、党员干部联系14个重点镇、10个重点村和10个贫困村的总体部署,将机关干部分成4个组,每组由一名县级领导带队,集中时间到联系点面对面、“原汁原味”听取移民群众和基层移民干部的意见建议,了解移民群众生产生活状况。

(三)全面梳理、认真总结、教育实践活动经验弥足珍贵

1、强化理想信念教育是活动开展的前提基础。习近平总书记指出,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念、理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。活动开展以来,我局党组坚持把理想信念教育摆在首位、贯穿始终,通过对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,深化学习教育、认真听取意见、深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评,使党员干部思想上受到了教育、心灵上得到了洗涤、灵魂上得到了净化。实践证明,广大党员干部只有真正牢固树立马克思主义群众观,打牢思想根基、强化思想自觉,才能在行动上自觉,做到知行统一。

    2、落实“三严三实”要求是活动开展的关键环节。习总书记提出的“三严三实”,是对干部作风建设的新标准、新要求,为广大党员干部做人做事提供了基本遵循。活动开展以来,我局党组认真落实“三严三实”要求,坚持从严从实,以严的标准、严的举措、严的纪律,反对“四风”、狠刹“五股歪风”,把“严”的要求贯穿全过程,真学真查真改,不敷衍了事,避免走过场,确保了活动不虚、不空、不偏。实践证明,集中教育活动只有从严要求、较真动硬,才能达到预期目的。

    3、领导干部示范带动是活动顺利开展的根本保障。坚持领导带头示范,一级做给一级看、一级带着一级干,是教育实践活动能够顺利推进的关键。在活动中,班子成员带头深入调查研究、带头参加集中学习讨论、带头开展实践活动、带头查找突出问题、带头开展谈心谈话、带头开展自我剖析及批评与自我批评,带头抓好整改落实,坚持学在前、查在前、改在前,每个环节都率先行动、作出表率。实践证明,正人必先正己、正己才能正人,党员领导干部只有以“向我看齐”的姿态做好表率,普通党员干部才会自觉跟上。

    4、群众满意是检验活动取得实效的重要标尺。群众满意是衡量活动成效的重要标准。在开展活动过程中,我们始终坚持开门搞活动,让群众参与、请群众监督,最终的成效由群众评判。通过开展教育实践活动,广大移民群众普遍感觉到:干部的作风转变了、反映的热点难点问题解决更快了、群众得到的实惠更多了。实践证明,只有把事干成、兑现承诺,让群众得到实惠,群众才能感受到干部作风的新转变,我们才能得到人民群众的支持和拥护。

三、查漏补缺、完善提高,积极巩固教育实践活动成果

我局党组通过精心组织、狠抓落实,整个群众路线教育实践活动开展得有形有色,有质有量,全面完成了各项任务,达到了预期目标,取得了阶段性成效,但与市委的要求相比,与移民群众的期盼相比,还存在一些差距和问题。针对存在的问题,我局党组将积极进行查漏补缺、完善提高,不断巩固好教育实践活动成果,力促全局各项工作取得新的更大成绩。 

(一)查漏补缺、完善提高,积极改进存在的问题。针对查找出由于平时单位干部忙于业务工作,大部分时间都在基层一线开展工作,留在机关的人不多,集中学习组织不起来,使每周1次的学习制度不能长期坚持,影响了学习效果;活动期间的宣传仅限于单位网站和市政府门户网站,影响面不大、知晓率低,没有及时将活动中的亮点及一些好经验好做法,通过安康日报、市委学教办的活动《简报》及其他媒体进行宣传报道;一般党员干部对教育实践活动的认识不足、重视不够,对自己要求不高、不严,存在消极应付等问题,局党组要下定决心,在下一步工作中积极进行整改,确保教育实践活动取得实实在在的成效。

    (二)长期坚持、敬终如始,不断巩固提高活动成果。一要继续深化思想认识。要充分认识教育实践活动只是党的群众路线教育承前启后的一个重要节点,今后工作中还要一如既往的保持和发扬开展活动时的优良作风,不断运用好活动的成功经验,坚持在活动中的有效做法,真正使查摆问题常态化、交心谈心经常化、批评和自我批评长期化。二要继续加强理论学习。认真学习领会习总书记系列讲话精神,持续深入开展社会主义核心价值观教育、群众观念和宗旨意识教育、警示教育,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题,进一步坚定中国特色社会主义“三个自信”,坚定实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的信念。三要认真落实从严治党责任。深刻领会习总书记提出的坚持从严治党八项要求,落实好从严治党的主体责任,把党建工作与中心工作、业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,真正做到两手抓两手硬、两不误两促进;坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党的建设总体布局,把落实党组主体责任和“一岗双责”列入重要议事日程,切实抓好党风廉政建设,全面提升党建工作水平。四要持续深入改进作风。教育实践活动总结收尾不是作风建设收场,必须善始善终、始终如一,按照抓常抓细抓长的要求,持续深入改进作风,不断提高作风建设水平。对领导班子存在的13个方面20项问题进行再次梳理,凡已经整改落实到位的一定要长期坚持,还没有完全整改到位的问题,不能因为活动告一段落而束之高阁,必须扭住不放、一抓到底、整改到位。五要坚持走群众路线。坚持走“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的群众路线,问政于民,问需于民,问计于民,以群众答应不答应、满意不满意作为开展水库移民工作的出发点和落脚点。六要坚持好作风建设长效机制。要坚持抓好制度规定的贯彻落实,从制度上解决“慵懒散拖”等问题,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞,以制度固化作风建设成果;要强化制度的刚性约束,使党员干部始终保持对制度的敬畏之心,养成自觉遵规守矩的良好习惯,切实做到顾大局、懂规矩、守纪律,有令必行、有禁必止。七要用好批评和自我批评武器。此次教育实践活动中,无论是领导干部还是一般党员,都敢于揭短亮丑、见筋见骨地开展批评和自我批评,发扬了党的优良传统,使机关党员经历了一次严格的党内政治生活锻炼,终身难忘、终身受益。今后我们要在此基础上进一步用好批评与自我批评这个有力武器,经常性地开展积极健康的批评与自我批评,真正起到教育提高的作用。

同志们,贯彻党的群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。让我们以这次教育实践活动为契机,始终保持求真务实、认真负责的优良作风,始终保持吃苦耐劳、奋勇争先的拼搏精神,始终保持敢于担当、勇于创新的干事激情,一心一意干工作, 凝神聚力谋发展,为推动水库移民工作加快发展、建设美丽富裕新安康而不懈努力!

 

 
版权所有:安康市移民开发局 电话:(0915)3269612 技术支持:安康市电子政务办公室
备案编号:陕ICP备05001920号 网站标识码:6109000051