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共建美丽、富裕、和谐、生态移民新集镇
作者:政办科    文章来源:本站原创    点击数:2104    更新时间:2013/12/27

市移民局刘福全局长在全市移民综

合开发重点镇双创工作会上的讲话

 

上下联动   密切配合

共建美丽、富裕、和谐、生态移民新集镇

20131213日)

 

同志们:

今年10月,我局与市双创办联合下发了《关于在全市移民综合开发重点镇开展创建国家卫生集镇工作实施方案》,计划用3-5年时间,将在全市确定的首批14个移民综合开发重点镇打造成美丽、富裕、和谐、生态的移民新集镇。在移民综合开发重点镇实施双创工作,是库区移民期盼已久的共同愿望,也是市移民局和市双创办筹备已久的重大举措。经过调研论证、征求意见、制定方案等多个环节后,今天我们召开全市移民综合开发重点镇双创工作会,标志着以双创为抓手,建设美丽、富裕、和谐、生态移民新集镇的序幕正式拉开。这次会议的主要任务是,统一思想、凝聚共识,明确任务、强化责任,全面落实双创工作措施,确保实现“一年打基础、两年上台阶、三年达目标”的总体思路。刚才,市双创办卫生组的同志就印发给大家的《创建国家卫生集镇标准》进行了认真详细的解读,陈主任针对重点镇双创工作做了强调和要求,会议开得很好、很成功,请大家下去后对照材料再学习、再理解、再消化,结合实际,抓好落实,真正成为移民重点镇双创工作的组织者、示范者和推动者。下面,我结合移民工作情况再讲三个方面的问题。

一、   提高认识,消除杂音        

移民综合开发重点镇实施双创工作,是市移民局结合市委、市政府开展国家卫生城市和园林城市创建要求,立足库区实际、着眼长远做出的重要工作部署,是上和政策、下和民意的科学发展举措。启动重点镇创卫工作是民心所向,极大地顺应了库区群众改善生活环境、提高生活质量的新期待和新要求。推进重点镇双创工作是加快经济社会发展的有效载体和有力抓手,改善集镇面貌、保护生态环境的必然要求。针对确定的这项工作,市移民局将与市双创办并肩携手,坚持一抓到底,抓出成效。各相关县区移民部门和14个重点镇务必要进一步提高思想认识,切实消除等待、观望的不良心态,确保思想同心、目标同向、工作同力,自觉主动地投入到双创工作中来。

一要把握大局,更新观念。从大的方面讲,国家将安康定为南水北调中线工程核心水源涵养区和限制开发的重点生态功能区,这一战略定位对安康的环境建设和生态建设提出了更高、更严的要求,特别是处于核心水源涵养区的移民库区责任重大、任务艰巨;要保护好库区的蓝天碧水,全面完成一江清水供北京的政治任务,就必须率先在移民综合开发重点镇实施双创工作,辐射带动所有库区镇积极参与跟进,有效改善库区集镇的卫生状况和环境面貌,提高广大群众的素质,真正保护好库区的生态环境。

二要立足当前,积极跟进。从全市的发展大局讲,近年来,市委、市政府站在新的起点上,做出了开展国家卫生城市和园林城市创建工作的重大决策,确定了以生态美、城乡美、和谐美、经济强、百姓富、保障好为目标,坚持“走民生为本的循环发展之路,建设美丽富裕新安康”的发展思路,特别是市委、市政府主要领导和分管领导在全市双创工作会上多次提到,“要将双创工作作为提升城市品位、改善城乡面貌、优化投资环境、提高生活质量、推进经济社会发展的有效载体和有力抓手,坚定不移的抓好落实。”因此,我们在推进移民综合开发重点镇建设过程中,有条件、也有责任将双创工作贯穿于重点镇建设始终,这既是全市开展双创的必然要求,推动安康经济社会发展、加快城镇化建设的有效途径,也是一件好事、一件利民的实事

三要结合实际,立即行动。从当前水库移民工作实际讲,今年我局围绕贯彻落实党的十八大精神,按照到2020年实现收入翻番和全面建成小康社会的具体要求,提出了建设美丽、富裕、和谐库区的奋斗目标,这一目标符合库区广大群众对改善当前生活环境、提高生活质量的迫切愿望,也与通过在重点镇实施双创工作,建设美丽、富裕、和谐、生态移民新集镇的初衷相一致。所以我们更应该坚定信心、加大力度、迅速行动,坚持不懈、毫不放松地抓好移民综合开发重点镇双创工作。

二、统一思想,明确要求

移民综合开发重点镇 双创工作内容多、指标细,涉及社会管理的方方面面,关乎群众生活的点点滴滴。对于基础薄弱的库区移民镇来说,确实是一场硬仗、一场持久战。开弓没有回头箭,面对任务繁重、基础薄弱的现状,各相关县区移民部门、双创办和14个重点镇一定要形成一心一意的创建合力、树立一往无前的创建决心、保持一以贯之的创建态势,统一思想、明确任务、把握要求、扎实推进,为尽早实现移民重点镇双创目标奠定坚实基础。

一要明确工作目标。抓重点镇的双创工作就是结合重点镇建设,按照一定3-5年不变的原则,以集镇广场、农贸市场、集镇民居改造和发展第三产业为重点,适当兼顾交通道路、供排水设施建设,着力改善集镇基础设施条件,完善集镇功能,积极发展培育以农家乐、渔家乐为主的旅游产业,把重点镇打造成基础设施完善、服务功能齐备、生活居住环境优越、移民收入来源稳定的美丽、富裕、和谐移民新集镇;使每一个重点集镇都是一个风景区、一个交易中心、一个老百姓安居乐业、环境生态友好的居住社区。

二要明确工作内容。以双创工作为抓手,紧紧围绕提高集镇居住环境、改善生活条件两个重点,通过抓规划建设,持续开展环境卫生综合整治,大力宣传健康环境理念,着力解决集镇环境脏乱差问题,不断加强集镇特别是人口相对集中区域和中心地段的环境卫生基础设施建设,逐步建立完善环境卫生管理机制,推动环境卫生管理城乡一体化进程,彻底改变库区群众多年形成的陋习,进一步提升集镇居住环境,进一步提高集镇居民卫生意识、健康素质和生活质量,真正把移民综合开发重点镇建设成为美丽、富裕、和谐、生态的小集镇。

三要明确工作职责。做好移民重点镇的双创工作需要各相关县区移民部门、双创办和14个重点镇按照各自职能,各司其职,各负其责,密切配合,县区移民局、双创办是牵头单位,要积极搞好组织协调;14个重点镇是责任单位,要认真履行工作职责;相关配合单位要不推不拖,积极主动做好各项工作。双创工作是重点镇建设的重要内容之一,各相关县区移民部门和14个重点镇要将双创工作与重点镇建设紧密结合,切实做到工作同步研究、同步安排、同步推进、同步考核。各相关县区移民部门要按照工作项目化的原则,把双创工作转化为具体可行的项目,以抓项目建设来落实双创工作、促进双创工作。

三、强化措施,有效推进

在移民综合开发重点镇实施双创工作既是一项全新的探索,也是一场必须要打,并且还要打好、打漂亮的硬仗,任务重、要求高、难度大,是对各级领导干部执政能力的一次有效检验。我们一定要把思想和行动统一到对移民重点镇双创工作的决策部署上来,以今天的会议为契机,快速反应、立即行动,全力以赴打好这场攻坚战,确保首批14个移民重点镇双创任务圆满完成。

一要加强组织领导。推进移民综合开发重点镇双创工作,坚强有力的组织领导是保证,上下联动扎实工作是基础。为加快移民重点镇双创工作步伐,市移民局已经成立了相应的工作机构,落实了具体工作人员,制定了工作方案。为此,各相关县区移民部门和14个重点镇一定要高度重视,尤其是重点镇要及时成立工作机构,组建一套坚强有力的工作班子,来推进落实双创工作,并将工作摆在突出位置,纳入议事日程,统筹谋划、统一安排、重点落实,在县区双创办的具体指导下,共同推进双创工作。

二要增强工作力量。双创是一项涵盖内容多、涉及范围宽、时间跨度长,需要持之以恒、坚持不懈抓好抓实的综合性工作,各相关县区移民部门要克服当前工作头绪多、任务重、人员少的困难,确定专职人员,优先保证双创干部力量。特别是14个重点镇,要抓住移民综合开发重点镇建设的良好机遇,确定一名领导牵头负责,落实专职人员抓具体工作,按照绿化、美化、靓化、净化的目标要求,全力抓好集镇的双创工作,确保移民重点镇面貌有大的改观,确保移民重点镇天蓝水碧、山清水秀。

三要深化宣传教育。要把宣传教育贯穿移民重点镇双创工作始终,通过新闻媒体、集镇和社区宣传栏、印发宣传资料、举办宣传活动、开展教育培训等灵活多样的形式,进一步加大宣传力度,统一思想,凝聚人心,鼓舞士气,推动工作。各相关县区移民部门和14个重点镇要主动与本县区双创办对接,邀请他们进集镇、进社区开展巡回宣讲,使双创工作深入人心;同时要采取群众喜闻乐见的活动形式,加强对双创知识、文明礼仪、健康知识、社会公德和家庭美德的宣传,不断提高双创知识知晓率和群众素质,形成全员参与,积极投身双创的浓厚氛围。

四要加大项目投入。推进重点镇的双创工作,不仅需要宣传动员、强化管理,关键还要通过实施项目建设,来打牢基础,改善环境面貌。各相关县区移民部门在实施重点镇建设过程中,要综合考虑集镇的双创工作,根据重点镇的总体规划和年度建设计划,项目安排向双创倾斜,以项目建设来促进重点镇的双创工作;同时,在双创项目管理上,也要把其当做项目来做,确保实施的项目能够发挥较好地经济效益和社会效益。14个重点镇也要围绕重点集镇建设,积极向其他相关部门争取项目或专项资金用于双创建设项目,加快整体工作的推进。

五要严格考核奖惩。双创工作是重点镇建设的重要内容之一,市移民局已将其纳入年度考核范围,要求局领导在督促检查重点镇建设的同时,必须要涉及重点镇的双创工作,随时进行抽查,发现问题及时督促整改;市局督查科将定期深入重点镇,就双创工作开展专项检查、评比,检查情况和评比结果在全市通报;半年和年底还将联合市双创办进行综合考核,并单独对双创工作评奖。各相关县区移民部门和14个重点镇也要健全奖惩机制,加大督促检查力度,强化跟踪问效,确保工作有效落实。

同志们, 在移民综合开发重点镇实施双创工作,是一项惠及10万移民的民心工程、德政工程,全力抓好重点镇双创工作是我们的光荣使命和神圣职责。希望各相关县区移民部门、双创办和14个重点镇进一步增强荣誉意识和责任意识,在市双创办的具体指导下,在市移民局的鼎力支持下,继续发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的精神,凝心聚力,以干克难,为建设美丽、富裕、和谐、生态的移民新集镇而努力奋斗!为早日实现美丽富裕新安康的目标做出应有贡献!

 

 
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